Apuntes, resumenes, exámenes… para la diplomatura de ccee de la uned
El Sector de la Construcción
Los problemas del Urbanismo
0Denuncia del Tribunal de Defensa de la Competencia (1993 y 1995)
En el caso español, la autoridad urbanística ha pretendido planificar con demasiado celo poniendo en el mercado el suelo que se consideraba necesario y determinando detalladamente el uso que podía dársele. Esta intervención, que teóricamente trata de introducir racionalidad, lo único que ha conseguido es dar rienda suelta a la arbitrariedad del planificador, segmentar el mercado del suelo y generar escasez.
La planificación y el intervencionismo provocan un retardo temporal entre el momento en que se decide la calificación de un terreno como urbanizable hasta que se convierte en urbano.
El modelo urbanístico entra en conflicto con la legislación sobre Defensa de la Competencia.
Medidas liberalizadoras:
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RDL 7 Junio de 1996 de Medidas Liberalizadoras en Materia de Suelo
Medidas frustradas por la oposición de las Administraciones Territoriales
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Autonomías: Aprobando leyes urbanísticas de carácter intervencionista.
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Ayuntamientos: Demorando la liberalización
La política de vivienda en España
0Constitución Española. Artículo 47
Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.
La comunidad participará en las plusvalías que genera la acción urbanística de los entes públicos.
La constitución reconoció el derecho a disfrutar de una vivienda digna.
Las Comunidades Autónomas asumieron las competencias en materia de vivienda, en los aspectos de legislación urbanística y aprobación del planeamiento.
Las Corporaciones Locales se quedan con la formulación y ejecución del planeamiento.
Debido a conflictos acerca de la intervención del Estado, este se reservó la posibilidad de legislar sobre las bases de la política económica determinando las actuación protegibles en el ámbito de la VPO
VPO (Vivienda de Protección Oficial): Es un régimen jurídico que regula las ayudas públicas a la vivienda.
Los instrumentos de apoyo:
- Limitación de los precios máximos de venta muy por debajo del precio del mercado.
- La subsidiación de la carga financiera necesaria para su adquisición.
Consecuencia: Oferta reducida, Alta demanda y escasez permanente de vivienda protegida.
Arrendamientos:
El alquiler ha perdido peso frente a la preponderancia de la vivienda en propiedad.
Parque de viviendas en alquiler: 1981 – 21% > 2006 – 11,5%
Causa:
Por el lado de la oferta: Ley de Arrendamientos Urbanos de 1964
Reacción ante la posibilidad de eliminar toda la oferta de alquiler: RDL 2/1985 de Medidas de Política Económica (Decreto Boyer)
Nueva ley: Ley de Arrendamientos Urbanos de 1994
Por el lado de la demanda: Los incentivos fiscales por la adquisición de viviendas influyen en hacer atractiva la propiedad frente al alquiler.
Los mercados de la construcción
0El segmento más importante es la Edificación con 3/4 partes del volumen.
Mercados primarios: oferente-productor
Conexión de ambos mercados: Obsolencia funcional: Rehabilitaciones
Mercados secundarios: usuarios-inversores
Estructura interna de la construcción 2004:
- Residencial: 33,3%
- No Residencial: 18%
- Rehabilitación y mantenimiento: 24,6%
- Edificación: 75,8%
- Obra civil: 24,2%
Proceso productivo de dilatada duración: Riesgos derivados del desajuste temporal entre oferta y demanda.
Edificación:
El negocio de la promoción, solo se afronta cuando se espera más rentabilidad acorde a los riesgos asumidos:
- Retrasos por problemas administrativos
- Desviaciones imprevistas de aumento de coste
- Demora o reducción del precio en la venta
Obra civil:
Segmento muy dinámico debido a:
- Plan de infraestructuras 2000-2007
- Plan hidrológico nacional
La mayor parte de los proyectos se adjudican según lo establecido en la Ley 13/1995 de 18 de mayo de Contratos de la Administración Pública, desarrollada a través del RD 1098/2001 de 12 de octubre y/o por la Ley 48/1998 de 30 de diciembre sobre procedimientos de contratación en los sectores de agua, transporte y telecomunicaciones.
La competencia y transparencia se consigue a través de la organización de licitaciones para adjudicar proyectos, mediante dos fórmulas:
- Subasta: Tiene en cuenta la mejor oferta económica
- Concurso: Tiene en cuenta la capacidad técnica y la oferta económica. (Se adjudica el 90% de la obra pública)
Las empresas de mayor tamaño, al tener más capacidad técnica, son las que absorben la mayor parte de la obra civil.
Las empresas de construcción
0Las empresas de construcción representan:
- 9,5% del PIB en términos nominales
- 11,3% de la población ocupada
- 57% de la inversión total de la economía
El sector de la construcción es intensivo en factor trabajo.
- Ventaja: Creación de empleo
- Inconvenientes: Lastra su productividad relativa, vulnerable a los cambios cíclicos
El sector de construcción es muy dependiente del ciclo económico.
El sector intenta diversificarse
- Vertical: Actividades relacionadas, p.ej: Inmobiliaria…
- Horizontal: Actividades NO relacionadas pero que existen sinergias.